广东瀚诚律师事务所   刘国梁律师

很多朋友都有想法成立一个以个人或企业命名的慈善基金会，但却不知如何着手，甚至言谈中往往将基金会与基金混淆在一起。

基金会属于社会组织的一种类型，我们目前常见的社会组织类型还包括社会团体、民办非企业单位等。但基金不是社会组织，它其实只是一个金融产品。证券投资基金管理公司设立证券投资基金，目的是为投资者的资金提供保值增值服务，作为企业归根结底是营利性的。基金会是非营利组织，不以营利为目的。基金会设立基金，是通过合理使用，服务于社会公益事业，谋求社会公共福利的增加和社会效益的最大化。根据《基金会管理条例》规定，基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按规定成立的非营利性法人。基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。但是，根据《基金会名称管理规定》 ，只有非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织名称或者字号。

在设立基金会前，应当自己先考虑是否具备设立条件。根据法律规定，设立基金会必须为特定的公益目的而设立；必须有足够的资金（其中非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币且必须为到账货币资金）；另外还须有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应专职工作人员、有固定的住所及能够独立承担民事责任。在符合上述条件的情况下，可以着手办理基金会的设立登记。但在设立登记前，还需要经得相应级别的业务主管单位同意。业务主管机关也就是我们通常所说的要为基金会找一个“婆家”。根据法律规定，省、自治区、直辖市人民政府的有关部门或者授权的组织，是省、自治区、基金会的业务主管单位。目前，部分地区为适应形势就此做出了相应的松绑。如《民政部 深圳市人民政府推进民政事业综合配套改革合作协议》，就是在探索建立社会组织直接向民政部门申请登记的制度。

在征得业务主管单位同意后，设立基金会应当向登记管理机关提交申请书、章程草案、验资证明和住所证明、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历、业务主管单位同意设立的文件。登记管理机关应当自收到全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》。基金会登记后，应当依法办理税务登记并凭登记证书依法申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户并报登记管理机关备案。

这样，一个以个人或企业命名的基金会就合法成立了。