全面放开二孩政策影响哪些劳动法律问题?

广东瀚诚律师事务所 彭小坤
本文己发表于HR730、CCH
第十八届五中全会会议刚刚开完,马上就出了公报。公报提出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这意味着我国马上要全面放开二孩政策。
全面放开二孩政策是一个重大政策调整,对全社会都将产生重大影响,其中以下劳动法律问题也会受到影响:
第一,解除劳动合同问题。现行法律规定,如果劳动者不符合法定条件生育二胎,国家机关和国有企业都是双开:开除党籍、开除公职。新政策实施后,马上需要修改相关法律,既不可以开除党籍,也不能开除公职或解除劳动合同了。非国有企业对于劳动者不符合法定条件生育二胎是否可以解除劳动合同的问题本来就意见不统一,各地规定和司法实践也不尽相同,自此之后应该会就此得到统一,不可以再以此为由解除劳动合同。
第二,劳动合同约定条款问题。虽然新政策是全面放开二孩政策,但却仍然坚持计划生育的基本国策,所以只是生育二孩不再需要特别条件,但生育多胎的,仍然构成违反计划生育政策,用人单位与劳动者在劳动合同中约定劳动合同履行期间需要遵守国家和地方计划生育政策并不违法,甚至仍然可以籍此约定对不符合计划生育政策的生育多胎劳动者予以相应处理。
第三,产假问题。全面放开二孩政策后,女职工生育二孩适用《女职工劳动保护特别规定》将不再有争议,完全可以享受相应的产假。当然了,独生子女假是不会有的,毕竟是生育二孩。
第四,生育津贴问题。既然可以依法享受产假,相应的产假待遇自然也就可以依法享受。国家实施的生育保险制度将把所有生育二孩的女职工纳入保护范围,将支付相应的生育津贴。
第五,独生子女费问题。生育一孩时享受过独生子女费的劳动者在生育二孩时,虽然不可能再享受独生子女费,但也不至于需要退还已发放过的独生子女费,毕竟生育二孩已经不再是违反计划生育的行为。不过国家对独生子女费政策也可能因全面放开二孩政策而调整。
第六,招聘问题。尽管法律规定禁止就业歧视,但由于女职工可以合法生育二孩并可以依法享受更多产假及其相关待遇,一些用人单位出于成本考虑,在招聘中或许会更有性别倾向性。
除了上述劳动法律问题外,还有其他诸多相关问题也会受到影响,比如司法实践中仲裁员和法官的审判思维也可能产生调整,即便是法律法规还没有修订,现在正在审理的案件的审理结果完全可能大相径庭。

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